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“石敢当”让山水林田湖草大放光彩泰安系统修

发布时间:2021-06-02 00:14

  2018年12月,泰安市在全市集中开展泰山石大调查、大摸底工作,打响泰山石保护的第一场硬仗。对全市经营业户、存储场所进行全面排查,做到应查尽查。累计摸排室外大型石头11626块、经营业户236户,室内小型石头经营业户420户,电商平台泰山石销售网点460家,全部建立台账。2019年1月8日至23日,泰安市委托省矿业协会逐一进行现场甄别鉴定,发现11626块大型石头中,有2309块主要来自泰安市天宝、放城和临沂市平邑、蒙阴一带;其余9317块主要来自河北、河南、山西、辽宁等地。

  从2019年3月开始,泰安市对开采、运输、销售、存放4个关键环节进行严格管控。严控开采源头,在禁采范围显著位置设立大型禁采广告牌8个,安装无线个,组建市区镇联合执法队伍,强化日常巡查,实现监督全时段、全区域、全覆盖,从源头遏制乱采滥挖行为。严控运输环节,对全市93家规模以上现代物流企业加强监管,严格收寄验视,防止小型泰山石通过快递流向市场。严控市场交易,关闭全市所有大型奇石交易市场,取缔小型泰山石经营户,清理整治玉石经营户。对9个销售泰山石的APP进行核查处置,责令下线个。严控存放场所,依法关闭室外大型石头存放场所,各县市区、功能区设立暂存点,进行统一封存、集中存放。

  如何减轻禁采禁售对经营业户的冲击,如何有效处置存量山石,如何刹住个别公职人员求购泰山石的风气,是制约泰山石整治的关键难题。

  围绕解决业户的利益问题,泰安市制定大型石头补助标准,通过财政贴息、各区筹资等方式,筹集资金3.9亿元,按照800元/吨的标准予以补助,合理照顾经营业户的经济利益。对规模大、经营时间长、思想转不过弯的经营业户,实行“一把手负责制”,属地负责同志登门讲政策、做工作,争取业户支持。围绕解决山石的存放问题,规划建设占地500亩的泰山石敢当文化园,11626块、近20万吨大型奇石由商品变展品,统一入园存放,目前正在加快建设,年底前可基本建成,既解决了大型奇石集中存放问题,又增加了新的旅游景点,进一步弘扬传承泰山文化,实现了多赢发展。围绕解决部分个人和单位求购泰山石问题,深挖细查、紧盯不放隐藏其中的廉洁问题、作风问题,坚决遏制违规违纪行为。

  泰安市坚持科学立法、依法行政,用法治思维和法治方式解决泰山石保护的突出问题。2017年12月,市人大常委会出台《泰山风景名胜区生态保护条例》,将泰山石保护上升到法律层面。2018年6月,制定《关于建立泰山石保护暨奇石市场管理长效机制的意见》。2018年12月,泰安市政府发布《关于禁止开采泰山石的通告》。2019年3月,发布《关于关闭取缔大型石头存放和交易场所的通告》。2019年10月,在环泰山区域泰安、济南、济宁、临沂等市,集中开展为期两个月的泰山石保护及交易市场整治行动。2020年12月,提请省人大常委会修订《泰山风景名胜区保护管理条例》,增加了禁止盗采、销售、捡拾带离泰山石等条款。

  通过山东省、泰安市一系列法律法规的制定实施,泰山石保护逐步纳入法治化、规范化轨道,实现了治山管石有法可依、有章可循。全市未再发生一起在禁采范围内盗采泰山石、山石的行为,实现全面禁采目标;检查运输车辆1.2万辆次,查处违规运输石头行为22起,查获石头215块;关闭小型奇石经营实体店铺920户,清理玉石经营户455家,整治涉石宾馆、饭店1130家,与商户签订《承诺书》186份;整治清理销售泰山石网店522家,下架泰山石相关商品4500多件;累计出动运输车辆2334车次,将存量大型石头全部统一存放。

  泰安市将山水林田湖草作为完整生态系统,实施泰安历史上最大规模、治理最系统的泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程,突出抓好泰山、大汶河、东平湖三大重点生态区域治理,涉及项目67个、子项目326个,总投资166.4亿元,入选全国第二批山水林田湖草生态保护修复工程试点。

  在“固山”方面,完成矿山生态修复面积819.9公顷,地质公园及地质遗迹保护面积244.9平方千米,完成采煤塌陷地治理面积7225.6公顷。

  在“治污”方面,城市建成区实现黑臭水体清零,城市重要集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,完成69.7万户农村改厕,新改扩建18个污水处理厂,关闭搬迁6467家规模养殖场和养殖专业户。

  在“护林”方面,新增造林20.8万亩;建成“泰山古树健康监测系统”,动态保护1.8万株古树名木;投资3亿元实施泰山引水上山工程,铺设供水管网22.5公里,森林防火的综合防控能力明显提升;高度重视松线万元,清理各类枯死、濒死树6.4万棵,处理伐桩6.2万个。

  在“整地”方面,整治土地26841.6公顷,新增耕地4362.8公顷,有力促进了耕地保护和节约集约用地,实现了零散农地变“沃田”。

  在“扩湿”方面,出台《湿地保护修复实施方案》,抓好7个省级以上湿地公园建设,保护湿地9.4万亩;投资1.5亿元实施人工湿地水质净化工程,第四污水处理厂12万吨尾水可达Ⅲ类水标准。

  为坚决打好泰山石保护持久战,泰安市坚持不懈地利用各类媒体和阵地,深入宣传泰山石保护工作的重要意义、法律法规、工作成效和先进典型,使保护泰山石、守护泰山生态成为全市上下的自觉行动。坚持人防技防相结合,加大泰山景区、相关市场的线下巡查频次和力度,并采取大数据等高科技手段,精准追查各网络平台销售泰山石行为,织密线上线下防控网络,确保一旦出现苗头,能够第一时间发现和查处。

  泰安市将继续加大打击力度,严惩违法违纪行为。对盗采、交易泰山石的违法违规行为,坚决从快从严从重处罚,通过查处曝光典型案件,起到“警示一方,震慑一批”的作用。对盗采交易泰山石的党员干部和公职人员,坚决移交纪检监察机关严肃问责。对照法律法规和工作需要,进一步健全完善配套规章制度,细化有关各方的岗位职责、运转流程、推进措施、考核评价等事项,把泰山石保护融入日常,实现可持续发展。

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